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徽州區人民政府
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索 引  號: 003147534/201903-00025 信息分類: 規范性文件發布 / 綜合政務 / 公民 / 通知
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期: 2019-03-14
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 中年
名       稱: 黃山市徽州區人民政府關于印發徽州區2019年數字政府建設推進工程實施方案的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 徽政〔2019〕7號

黃山市徽州區人民政府關于印發徽州區2019年數字政府建設推進工程實施方案的通知

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-03-21 09:47:14     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:4366

【字體:

各鄉、鎮人民政府,徽州經濟開發區管委會,區政府各部門,各直屬機構:

經區政府同意,現將徽州區2019年數字政府建設推進工程實施方案印發給你們,請認真貫徹執行。




                                               2019年3月14日




徽州區2019年數字政府建設推進工程實施方案



為加快數字政府建設,根據《黃山市2019年數字政府建設推進工程實施方案》(黃政〔2019〕1號)精神,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“實施國家大數據戰略加快建設數字中國”的重要指示精神,堅持便民、高效原則,以加快實施“互聯網+政務服務”為抓手,認真落實五大發展行動計劃,深化“放管服”改革,堅持財政預算績效管理,加強項目評估論證和資金統籌保障,推進新型智慧城市建設,構建縱向貫通、橫向協同的數字政府,努力為人民群眾和各類市場主體提供更便捷、更周到、更高效的服務,為加快建設富裕和諧美麗現代化新徽州營造更加優越的政務服務環境。    

二、建設目標

進一步完善新型智慧城市建設體制機制,推進全區信息化集約建設、信息基礎設施共建共享和“互聯網+政務服務”推廣應用,實現信息孤島全打通、數據資源全共享、網上辦事全覆蓋,政府治理與政務服務、社會治理與民生服務、經濟運行與產業升級等領域的數字化應用取得顯著成效,基于大數據的科學決策、社會治理、風險防控、政府效能顯著提升。

三、重點工作

(一)健全體制機制。

1. 建立組織協調機構。結合政府機構改革,明確智慧城市建設、大數據發展等工作領導小組的具體辦事機構或承擔日常工作的職能部門,負責統籌推進重大決策和重點任務的部署落實,強化跨部門、跨層級溝通協調。(牽頭單位:區政府辦、區數據資源局)

2.組建數據資源管理機構。結合政府機構改革,整合信息化建設、政務服務管理工作職能,組建區數據資源管理機構,負責全區政務數據和公共數據平臺建設、管理,組織協調信息化重大項目審核、建設指導和績效評估,推進政府數字化轉型、大數據資源管理和“互聯網+政務服務”等工作。(牽頭單位:區數據資源局)

3.適時組建大數據運營公司。配合市數據資源管理局,引進多元化資本投入,適時組建市場化運作的大數據運營公司,負責承接全區智慧城市相關建設項目工程的投融資、開發建設、區城市數據中心運維服務、數據資源開發開放和增值服務。(牽頭單位:區數據資源局;責任單位:開發區管委會)

(二)完善基礎設施。

4. 推進基礎設施集約建設。緊盯國家和省在加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設方面出臺的各類政策,積極爭取國家和省級專項資金。強化全區信息化項目統籌推進、資源共享,加強對重大項目全周期監督和審核管理,做到統一規劃、統一標準、統一建設、統一運營,不斷提升信息化項目集約化建設水平和資金使用效率。(牽頭單位:區發展改革委、區數據資源局;責任單位:區直有關部門)

5. 提升城市數據中心服務能力。配合市數據資源管理局,做大做強市城市數據中心,完成市城市數據中心機房擴容。落實好市政府與華為公司、科大訊飛公司等戰略合作協議及有關會議精神,落地華為云平臺及華為黃山創新中心,全面提升城市數據中心的計算、存儲、容災、服務、運維等能力。(牽頭單位:區數據資源局)

(三)加強應用支撐。

6.推進大數據應用平臺建設。依托市城市數據中心及政務信息資源共享交換平臺,梳理重點領域大數據應用場景,加強數據清洗、加工,建設基于大數據分析的智能決策系統,歸集全區政務數據,完善人口、法人、地理空間數據庫,為政府施政、社會治理、市場監管提供有效數據支撐。(牽頭單位:區數據資源局;責任單位:區直有關部門,各鄉、鎮人民政府)

7. 推動公共信用信息共享。配合市發展改革委,加強公共信用信息平臺與中小企業信用信息平臺的對接,完善區公共信用信息平臺的信用信息公示、信用查詢、信用異議、信用投訴、信用監督反饋、信用信息推送等功能。(牽頭單位:區發展改革委;配合單位:區數據資源局,各鄉、鎮人民政府)

(四)推廣智慧應用。

8. 推進一體化網上政務服務平臺建設。積極推進區級平臺和市級、省級賬務服務平臺對接,實現政務服務數據市、區、鄉(鎮)、村(居)四級互聯互通。升級優化區電子證照系統,推動電子證照應用,建設電子印章管理系統,充分利用統一物流、統一支付平臺,推動標準化統一服務應用。優化政務服務門戶和移動端功能,強化智能客服、智能引導、智慧審批等人工智能應用,實現線上線下深入融合、功能互補,大幅提高“一網通辦”能力。(責任單位:區數據資源局)

9. 推進旅游大數據中心二期項目建設。配合市文化和旅游局,提供相關資料,完善“一部手機游黃山”平臺功能,為游客提供便捷、智能的一站式服務;深化旅游新媒體宣傳推廣,推動旅游企業在線預訂、快捷入園、智慧導覽等技術應用,著力打造高效實用、集成集約的智慧旅游體系。(責任單位:區文旅體局)

10. 推進公共安全視頻大數據系統建設。新建一類視頻監控資源,推動二、三類視頻監控資源整合共享,建成涵蓋政府部門、行業、領域的公共安全視頻大數據系統,深化視頻圖像信息全方位應用,爭取6月底前主體建成并投入使用。加快以PDT為重點的公安應急通信指揮系統建設,完善無線應急骨干網絡,實現全市互聯互通,滿足公安日常無線指揮調度及突發應急通信。探索開展區域智能交通示范建設,提升道路交通安全管理的針對性、精確性和實效性。(責任單位:區公安分局)

11. 推進智慧城管建設。修訂完成《徽州區數字化城市管理考核辦法(暫行)》,將城市管理履責情況納入區政府目標績效考核內容,配合市城管監督指揮中心完善數字城管信息系統及考核運行機制;配合市城管監督指揮中心完善垃圾處置監管模塊和“互聯網+公測”智能檢測,實時監控水、電、煙、氣等指標,時限監督管理的可視化、智能化;主動對接市城管監督指揮中心建設地下管網安全運行監測系統,推進數字城管向智慧城管升級。(責任單位:區城管執法局)

12. 推進“互聯網+醫療健康”建設。按照黃山全民健康信息平臺項目建設內容及《省統籌區域全民健康信息平臺應用功能指導》,持續推進我區全民健康信息平臺建設,提升信息化便民、便醫體驗。(責任單位:區衛健委)

13.推進大氣污染防治和水環境質量管理信息化建設。配合市生態環境局布設大氣污染監控點、水質自動監測站點,安裝高錳酸鹽指數、氨氮等11項指標監測設備,監控斷面、集中飲用水源地及重點水域水質狀況,實現大氣污染和水環境質量預警預測,為大氣污染和水環境質量科學管控提供支撐。(責任單位:區生態環境分局)

14.推進“智慧水利”信息化建設。配合市水利局,提供相關資料,建設智慧水利感知網、智慧水利應用集成體系。建成防汛抗旱管理、水資源管理、水利工程管理、河湖長制管理、農村飲用水管理、水土保持管理等專題數據庫,實現水利工作科學化決策、標準化管理、崗位化應用、泛在化使用、社會化服務。(責任單位:區水利局)

15.建設林長制信息化管理平臺。配合市林業局,提供相關資料,建設市、縣、鄉、村四級林長工作網絡、信息發布平臺、森林資源管護系統、林長履責管理系統,推進森林資源管理、火災預警、病蟲害防治、古樹名木保護等管理數字化,實現業務應用與數據采集的高度融合,科學指揮、實時調度林長制工作。(責任單位:區林業局)

16. 推進“智慧教育”示范工程。配合市教育局做好相關平臺的應用工作,通過建設智能化教學平臺與學習分析系統、學校管理全流程綜合應用系統、互聯互通的服務體系及校園新媒體系統,提高教育教學質量和教育管理決策水平,逐步形成“可感知、可診斷、可分析、可自愈”的新型校園生態。(責任單位:區教育局)

17. 推動“市民卡”一卡通應用平臺建設。配合市對口單位,提供相關資料,依托社會保障卡應用服務管理體系,重點拓展個人身份認證、惠民資金發放、醫療衛生、社會保障、公共交通等民生服務功能,基本實現社會保障卡在就業創業、社會保障、人事人才、財政惠民、醫療健康、城市交通、文化旅游等政府公共服務管理領域應用,推進融入杭州都市圈跨地區通用模式,最終實現線上線下應用一體化的“一卡通”服務管理模式。(牽頭單位:區人力資源社會保障局;配合單位:區發展改革委、區財政局、區交通運輸局、區文旅體局、區衛健委、區醫保局)

18. 開展“互聯網+文化服務”工作。配合市文化和旅游局,提供相關資料,啟動革命文物數據庫建設。加大公共文化服務的互聯網運用,推動區圖書館資源整合和通借通還,打通公共文化服務“最后一公里”。(責任單位:區文旅體局)

19. 建設政務督查考核管理平臺。立足電子政務外網和公文平臺等資源,搭建督查考核管理平臺,對重大決策部署、《政府工作報告》、目標績效管理、數字政府建設推進工程等落實情況全程跟蹤、實時提示、及時辦理,對督查考核事項的篩選、督辦、匯總、統計、查詢、通報、業務交流等實現信息化管理。(牽頭單位:區政府辦;配合單位:區發展改革委)

四、實施步驟

(一)計劃部署階段。3月,區政府辦牽頭制定2019年數字政府建設推進工程總體實施方案;4月,各牽頭單位根據各項重點工作制定具體工作計劃,包括落實舉措、完成時限等;4月底前,各地各部門報區政府辦備案,并在部門網站予以公布。

(二)督查落實階段。5—11月,區政府辦將不定期對工作推進機制、牽頭開展數字政府建設推進工程實施情況專項督查,并在區長工作例會上通報工作推進情況,并將存在問題、整改要求及時反饋具體部門,督促及時改進、完成。

(三)總結提升階段。12月,各牽頭單位、責任單位、配合單位和各鄉、鎮人民政府對工作完成情況進行總結,建章立制,固化經驗做法;對未完成的事項予以說明,并提出改進的具體措施。12月底,區政府辦總結總體工作情況,對下年度繼續推進工作提出意見。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立以區委副書記、區政府區長張偉為組長的區數字政府建設推進工程領導小組,區委常委、區政府常務副區長吳志平擔任第一副組長,各分管副區長為副組長,區政府有關部門主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在區政府辦,胡婷同志兼任辦公室主任。各部門主要負責同志必須親自抓、負總責,確定分管領導和專人具體負責,緊密結合工作實際,牽頭研究制定具體建設方案,明確目標要求、工作舉措,認真安排部署,抓好貫徹落實。各鄉、鎮人民政府應結合地區實際,認真謀劃并開展本地區數字政府建設推進工程,著力在數據共享、智慧應用等方面取得一定成效,形成全區協同推進的良好氛圍。(牽頭單位:各鄉、鎮人民政府,區直有關部門)

(二)加強資金保障。統籌全區 “數字政府”建設各類資金,加大“數字政府”建設資金支持力度。“數字政府”運營服務、技術外包等相關費用,由區政府統一向區財政局申報,按程序報批后納入預算。區財政局負責研究制定“數字政府”建設資金管理辦法,加強“數字政府”建設資金管理。

(三)強化督查考核。建立數字政府督查評估機制,定期對工作進展和突出問題進行通報。數字政府建設推進工程納入區政府對各鄉、鎮人民政府、區政府各部門的年度目標績效管理考核。


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